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2024年08月02日

　　为贯彻落实信访工作法治化要求，践行人民至上，努力实现案结事了政通人和，中院借鉴威海法院涉诉信访听证工作实践经验，依据《信访工作条例》和《人民法院办理申诉信访案件听证规则》等规定，探索建立涉诉信访听证制度，从听证范围、听证会组成人员、流程步骤、结果运用四方面明确涉诉信访听证制度内容，更好推动涉诉信访矛盾实质化解。

　　一、听证范围

　　人民法院在办理以下涉诉信访案件时，可以采取听证会的形式，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取信访人、听证员和其他参加人意见，开展释法说理和矛盾化解。

　　（一）案情重大、复杂、疑难，化解难度较大的；

　　（二）信访人坚持上访，申诉理由明显不成立的；

　　（三）拟报送信访终结的；

　　（四）有关部门督办、交办的；

　　（五）其他通过听证有助于化解信访矛盾的。

　　二、听证程序

　　（一）听证会组成人员

　　听证由办理涉诉信访案件的法院组织召开，法院信访部门和原审案件承办业务庭派员参加。邀请与涉诉信访案件没有利害关系的人大代表、政协委员、专家学者、律师、人民陪审员、基层工作者、信访人所在单位或者基层组织的群众代表等担任听证员。

　　（二）流程步骤

　　1.法院代表介绍案件情况和需要听证的问题；

　　2.信访人阐述信访诉求及相关事实、理由；

　　3.法院代表围绕案件焦点问题开展释法说理；

　　4.听证员向信访人及其他参加人提问；

　　5.主持人宣布休会，听证员就听证事项进行讨论；

　　6.主持人宣布复会，由听证员或者听证员代表发表意见；

　　7.信访人作最后陈述；

　　8.主持人宣布听证结束。

　　三、结果运用

　　听证结束后，应当参考听证意见，对信访人诉求进行评判，依据评判结果分别作出处理：原审裁判结论正确的，由信访责任部门继续做好信访人息诉化解工作；发现案件确有错误或者瑕疵的，依法纠错补错，同时做好信访人化解工作。

　　对于信访人合情合理诉求，综合运用法律、政策、经济、行政等措施，协调相关职能部门帮助解决，促使信访人息诉息访。

　　中院将紧紧依靠党委领导，加强与信访部门、相关职能部门沟通协调，不断完善涉诉信访听证制度，通过公开听证，邀请第三方参与，摆事实、举证据、释法理，让公平正义可见可感，努力实现案结事了政通人和。