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2015年02月27日

　　人民网青岛2月11日电 2月6日上午，中央政法委召开加快推进刑事案件速裁程序试点工作电视电话会议。会上，5个试点地方代表介绍了经验，青岛中院作为全国法院系统代表对青岛两级法院推进试点工作的情况进行了介绍。

　　2014年6月27日，全国人大常委会作出《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定》，将青岛列为刑事案件速裁程序试点城市。根据两高两部印发的《关于在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的办法》规定，对包括危险驾驶在内的11种犯罪情节较轻、可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法单处罚金的案件，在符合一定条件的情况下可以适用速裁程序。该程序是对我国刑事诉讼制度的重大创新，是司法改革的重要内容，创建刑事速裁程序，不仅在于提高诉讼效率，更在于全面贯彻宽严相济刑事政策，加强人权司法保障。

　　青岛被列为试点后，青岛中院确定了“两步走”的推行方案，先在基础较好的城阳区、黄岛区两家法院开展试点，然后在全市基层法院全面铺开。青岛中院与试点基层法院共同制定《实施细则》，提出试点工作必须依法规范，严格把握“八个必须坚持”，保障试点工作的顺利推进。“八个必须坚持”指必须坚持《办法》规定的案件适用范围、法律帮助、权利告知、公诉人出庭、“三询问两听取”（即当庭询问被告人对指控的犯罪事实、量刑建议及适用速裁程序的意见，听取控辩双方意见，听取被告人最后陈述意见）、公开审判、当庭宣判、审理期限（一般案件应当七个工作日内审结）。青岛法院积极探索推行“五化五集中”的集约化工作创新机制，即优化资源配置、优化庭前准备、细化量刑意见、简化庭审程序、简化裁判文书，集中送达、集中调查、集中调解、集中审理、集中宣判，对速裁案件推行专人专办，成立“一审一助一书”的速裁工作小组，以促进速裁程序的高效运行。及时准确掌握试点工作情况，强化对案件基础信息的管理，确保试点评估真实有据。

　　自试点运行以来，两个试点法院共对69起案件适用速裁程序。一般一次集中审理速裁案件3至10件，每起案件平均用时5分钟左右，全部在7个工作日内审结，实质服判息诉率达100%。速裁程序对于提高诉讼效率、实现繁简分流、缓解“案多人少”矛盾，效果明显。

　　下一步，青岛两级法院将按照本次会议部署，深入实践、深入总结，努力为刑事案件速裁程序试点提供可资借鉴的好经验。

　　——本文载于2015年2月11日人民网