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2014年08月28日

　　2003年，黄岛区人民法院在公安局交警大队设立民三庭交通事故巡回法庭，统一受理道路交通事故案件。经过11年的探索，黄岛区人民法院与公安局、司法局构建起“三位一体”的道路交通事故案件联动协调机制，减少司法资源浪费 ，高效处理案件。2012年收案1719件；2013年收案1256件；今年1至5月份收案627件……近三年，黄岛区人民法院交通事故案件受理数量居高不下。另外一组数据也保持较高水准，2012年调撤率65.26% ；2013年调撤率69.27% ；今年上半年为68.71%……黄岛区人民法院在不断完善调解机制，形成了集公安、司法及多家调解组织为一体的多元调解体系。

　　双方都不服，交警来帮忙

　　2012年2月，邢某驾驶摩托车与崔某驾驶轿车发生交通事故，邢某受伤。交警部门认定崔某负主要责任。邢某受伤后花费医疗费近20万元 。经鉴定，伤势为一级伤残。据此，民三庭判令崔某及其交强险承保公司赔偿邢某各项损失共计 47万余元。收到判决后，崔某向青岛市中院提起诉讼。邢某在上诉期间死亡，中院将该案发回重审。

　　承办法官史丽丽在接手后，立即通知邢某的第一顺序继承人作为原告参加诉讼，并将连同保险公司在内的三方当事人约至法庭进行第一次调解。在调解过程中，邢某的子女情绪激动，而崔某对原审判决中判令的赔偿比例不服，双方有肢体冲突的可能。第一次调解失败后，史丽丽和交警部门联系，希望办案交警出面共同调解。在随后的调解过程中，由于交警部门参与，双方当事人对责任的认定都表示了认可。史丽丽向邢某的家人详细讲解交通事故赔偿方面的标准和法律规定。最终，邢某家人愿意与被告方就赔偿细则进行协商。崔某也愿意按照法律规定进行赔偿。史丽丽又与保险公司进行沟通，保险公司将交强险和商业险一并汇入了法院账户。一起矛盾突出的发回重审案件就此化解。

　　公安、司法、法院联动效率高

　　由黄岛区政法委牵头，黄岛区人民法院、公安局、司法局三家联合制定下发了《关于建立道路交通事故损害赔偿纠纷联动调解机制的实施办法》，由此构建起了法院、公安、司法“三位一体”的道路交通事故案件联动协调机制。各家分工明确：公安局交警大队组建道路交通事故快速理赔中心，打造快速处理道路交通事故案件的绿色通道，最大限度地方便群众、化解纠纷，并增加道路交通事故调解小组人员，及时化解道路交通事故纠纷，减少诉讼案件；司法局在交警大队设立调解工作室，接受当事人申请和法院委托，调解交通事故责任纠纷；最终进入诉讼程序的案件，由法院集合审判力量进一步调解，力争客服阻力，促成矛盾化解。

　　另外，在诉讼过程中，人民调解组织、仲裁委员会、律师事务所入驻调解，最大限度地减少交通事故纠纷。法院委托人民调解工作室先行调解，最大限度地减少诉讼案件，2014年以来化解道路交通事故责任纠纷150余件；引进青岛市仲裁委员会黄岛区仲裁中心参与交通事故纠纷处理，入驻开展交通事故纠纷仲裁工作；联系律师事务所专门设立交通事故纠纷案件调解室，常年派驻律师负责调解交通事故纠纷案件，2014年以来调解纠纷30余件。

　　法官与保险公司建立联系点

　　近年来的交通事故案件中，有多达80%的案件需要保险公司参加诉讼。对此，黄岛区人民法院由办案法官与保险公司实行“建立联系点”制度，每名法官联系两到三个保险公司，相互沟通，协商调解方案，大大调动了保险公司参加诉讼的积极性。

　　针对审理案件中出现的赔偿标准不统一的问题，黄岛区人民法院召集18家保险公司负责人进行座谈，并邀请青岛市中级人民法院法官现场指导，就赔偿项目、标准以及双方工作机制等方面达成共识。目前，各大保险公司按照新确定的标准重新制订调解方案，不但提高了案件调解率，而且使当事人可以及时获得赔偿款。

　　——本文载于2014年8月15日半岛网