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2023年03月16日

　　为进一步发挥典型案例的示范引领作用,3月15日上午,青岛市中级人民法院举行新闻发布会,发布青岛法院“蓝色风暴”春雷之服务保障城市更新和城市建设十大执行典型案例。

　　青岛中院此次发布的案例均是2022年开展城市更新执行攻坚专项行动以来化解的执行案件,其中既涉及服务保障上合示范区等重大项目和财富中心、百丽广场、北京汽车零部件产业园、婚博文化产业园等重点招商引资项目,还涉及栈桥前海停车场、莱西月湖公园等重点民生项目,展现了青岛法院服务保障城市更新和城市建设的工作成效。

　　据了解,2022年,青岛两级法院执结各类执行案件9.2万件,执行到位金额314亿元。2022年以来,执结涉土地、厂房、烂尾工程等案件97件,其中,保障护航国家级项目3个、青岛市重点招商引资项目27个、重点民生项目36个,助力企业化解债务、复工复产4家,盘活闲置土地526万平方米,为当事人实现债权55亿余元。

　　闲置4年,财富中心项目复工

　　在青岛甲置业有限公司与青岛乙置业有限公司金融不良债权追偿纠纷执行案中,该案涉及的财富中心项目位于市南区汕头路10号,地处东部商圈核心位置,被作为东部沿海新地标建筑设计施工。自2018年起,开发商青岛乙置业有限公司资金链断裂,该项目长期停工烂尾,影响青岛城市更新和城市建设。

　　2020年11月,该项目4起案件进入执行程序,共涉及12.6亿余元债权以及15个债权人、1个异议人和138户预售购房人。青岛中院依法将涉及该项目的4起案件整合执行,系统协调涉该项目案件进度。针对“财富中心项目”涉及的138套预售房产,依据网签和房款缴纳情况依法分情况处理,将符合条件的房产价值在起拍价中扣除,充分有效保障预售购买人合法权益。针对案外人执行异议之诉,依法要求申请执行人购买了足以覆盖异议部分财产价值的继续执行责任险,为执行异议之诉提供了全部担保,继续推进拍卖程序。针对网拍流拍情况,根据申请执行人申请,及时发出以物抵债裁定,抵偿债权共计13.54亿余元,依法解除案涉土地及地上建筑物的查封。目前“财富中心项目”已进入复工程序,闲置4年的烂尾楼盘得到盘活。

　　强力出击,腾迁栈桥广场停车场

　　在青岛某房地产集团有限公司与青岛某广场投资管理有限公司返还原物纠纷执行案中,该案涉及的青岛栈桥广场停车场位于青岛市市南区太平路8号,毗邻栈桥和中山路旅游文化商业街,是青岛前海一线旅游车辆停放及中转的重要场地。因项目经营权争议,长期处于管理混乱状态,导致栈桥及前海一线停车难、停车乱,影响了城市风貌和旅游业发展。

　　针对被执行人拒不腾迁交付的行为,市南法院将该案纳入城市更新和城市建设执行行动重点攻坚案件,在党委领导下顶格推进,构建区委领导,区政府支持,法院、街道、公安协作的共治新模式,联合开展栈桥前海大型停车场强迁专项执行行动。实行规范强迁,制定标准化腾迁预案,对公告发布、行动组织、现场配合、清点登记等各方面全方位规范,同时结合案件重大复杂的特点,邀请人大代表见证执行,保证腾迁行动全程公开透明。在法院强大执行威慑下,被执行人当场统一腾迁交付,历时3小时,顺利将近4万平方米的停车场交付申请执行人,长达十余年的历史难题得以圆满化解。

　　创新模式,让百丽广场获新生

　　在青岛某商业物业管理有限公司与青岛某房地产开发有限公司借款合同纠纷执行案中,该案涉及的百丽广场位于青岛市市南区澳门路88号,坐拥青岛奥帆中心“一线海景”,曾是青岛商圈最具人气的高档商场和旅游休闲区。后因开发商资金链断裂而停业闲置,属于城市更新和城市建设重点项目,社会关注度高。

　　案件进入执行程序后,青岛中院、市南法院两级法院坚持纵向统筹推进、横向府院联动,多次召开专业法官会议,分析研判楼盘产权划分问题,召开联席会议,及时协调税务、财政、国土资源等部门,为涉案财产处置提供法律和政策支持。加大执行力度,执行局负责人多次赴现场勘察,克服勘验、评估难题,保障申请人合法权益的兑现不打折扣。推行标准化法拍,针对案外人滥用执行异议阻扰执行进展问题,及时启动执行异议程序,借助“互联网+司辅”新模式,启动对百丽广场东区的评估拍卖程序,一拍流拍后,该案以以物抵债顺利结案。目前“百丽广场项目”已进入复工程序,闲置4年的商业楼盘重获新生。

　　善意文明,保障婚博产业园落地

　　在某装饰建材有限公司和青岛某市场经营服务有限公司、青岛市某投资发展有限公司房屋租赁纠纷执行案中,市北区人民法院坚持“善意文明+强力执行”,保障全国首创的以“婚博文化为主题,以婚庆礼宴为主导,以婚仪服务为主线”的婚庆行业产业区在青岛落地建设。

　　该案涉及的“婚博文化产业园”项目位于青岛市重庆南路120号,系青岛重点招商引资项目,项目总投资1.8亿元,建成后将成为全国首个以“婚博文化为主题,以婚庆礼宴为主导,以婚仪服务为主线”的婚庆行业产业区。但因被执行人拖欠租赁保证金,250余名经营商户一直拒绝腾迁近2.7万平方米的房产,阻碍了项目落地。

　　经法院耐心释法,部分经营户主动搬离,但被执行人和130余户经营户拒不搬离。市北法院先后十余次前往现场逐户沟通并告知可以通过诉讼方式维护退还租赁保证金权益,最终有80余户经营户向法院书面承诺主动限期搬离,对拒不搬离也不签署书面承诺的被执行人和实际占用案涉房产的50余户经营户,市北法院组织实施了两次强制腾迁行动,共出动干警100余人次,顺利将27000平方米的案涉房产全部腾迁完毕。

　　——本文载于2023年3月16日《半岛都市报》5版整版